Un budget 2021 marqué par un nouveau record d’investissements

Pour la dernière session plénière du mandat, les élus du Département ont adopté, lundi 29 mars 2021, le budget primitif du Département. Il est marqué par un niveau d’investissements inédit de 180 M€ !

Cette année à nouveau, le Département de l’Eure prévoit un investissement record de 180 M€, dont plus 116 M€ hors remboursement de la dette. Cela  représente une hausse de 14,2 % et un niveau encore jamais atteint.

Des plans d’investissement à plein régime

Ainsi, les plans pluriannuels d’investissement (PPI) seront poursuivis. Ils concernent en premier chef les collèges avec la poursuite de rénovation et de constructions de 15 établissements dans l’Eure d’ici 2023. Ils sont également enclenchés pour la rénovation et la modernisation de plusieurs Ehpad (établissements d’hébergement pour personnes âgées dépendantes). La poursuite de travaux lourds de voirie, très attendus par les Eurois, est aussi au budget 2021 avec par exemple l’aménagement de l’échangeur de Criquebeuf-sur-Seine, la déviation de Bourg-Achard ou les travaux des ponts des Andelys et de Courcelles.

Autre point saillant des investissements : le déploiement du très haut débit et l’ambition réaffirmée de couvrir avec la fibre 100 % du territoire de l’Eure en 2023.

Enfin, des efforts financiers conséquents sont programmés pour aider les communes à mettre aux normes leur défense extérieure contre l’incendie.

Une dette sous contrôle

L’encours de la dette augmente bien entendu. Mais cette dette nouvelle est utilisée pour financer des investissements qui ont vocation à durer dans le temps. On construit des collèges pour les 15 ou 20 prochaines années par exemple. En 2021, les inscriptions nouvelles d’emprunt s’élèvent à 5,1 M€ pour tenir l’engagement des investissements. Ce qui n’empêche pas le Département d’afficher une capacité de désendettement en baisse. Il s’établissait à 3,5 années en 2019. Il s’établit à 2,9 ans en 2020. En clair, il faudrait moins de 3 ans demain au Département pour rembourser toutes ses dettes. A condition bien sûr de figer les dépenses nouvelles d’investissement, ce qui n’est pas à l’ordre du jour.

Une hausse attendue des dépenses sociales

Avec le contexte actuel, le Département s’attend à faire face, dans les mois à venir à un choc social.

Les dépenses sociales représentent les 2/3 du budget annuel du Département. Elles concernent :

• Le versement du RSA et les politiques d’insertion
• Les actions en faveur des personnes âgées (notamment les 9300 bénéficiaires de l’allocation personnalisée d’autonomie)
• Les actions en faveur des personnes en situation de handicap (près de 2500 bénéficiaires d’une prestation de compensation du handicap)
• La protection de l’enfance
• La lutte contre la désertification médicale.

299 M€ y seront consacrées en 2021 avec certaines hausses attendues. C’est le cas par exemple du RSA. La crise de la Covid a déjà un effet sur le nombre de bénéficiaires. Le Département a projeté une hausse de plus de 12 % du budget consacré à cette allocation qui atteindra 88,5M€ en 2021.